Сейсмическая безопасность
снижение риска бедствий

Положения

О системе / Навигация
Меню
Меню

ПОЛОЖЕНИЕ о единой информационной системе в сфере сейсмической безопасности и снижения рисков бедствий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее – «Положение») определяет базовые принципы, общий порядок создания и функционирования специального фонда материалов, документов и сведений для целей информатизации в сфере градостроительной деятельности в сейсмических районах ‘SEISMO – RISK & SAFETY’ (далее – «Информационный фонд»).
Информационный фонд формируется и развивается в составе единой автоматизированной информационной системы (далее – «ЕИС» и «система»), представляющей собой совокупность технических систем, средств автоматизации, связи и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Основное назначение ЕИС – обеспечение заинтересованных лиц информацией о документах и сведениях, входящих в состав информационного фонда.
1.2. Инициатива создания ЕИС принадлежит основателям Евразийской ассоциации по сейсмологии, сейсмостойкому строительству и защите от стихийных бедствий (Eurasian SEISMO Association), которая совместно с ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России», при участии Партнёров обеспечивает в соответствии с Положением научно-техническое, методологическое сопровождение ЕИС, пополнение информационного фонда.
Старт и приоритет авторских прав основателей на разработку системы установлен авторскими публикациями, а также письмом РОССТРОЯ от 24.02.2005 г. № АП-579/06.
1.3. ЕИС является средством массовой информации (СМИ). Зарегистрированным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Свидетельство ЭЛ № ФС77-39562 от 26 апреля 2010 года.
1.4. Наполнение разделов ЕИС соответствующими материалами (публикациями) обеспечивается Редакцией, которая формируется Партнёрами, действует в соответствии с правилами, установленными Законом РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, настоящим Положением, а также разработанными в их развитие организационно-методическими документами системы.

2. Область применения

2.1. Информационный фонд представляет собой организационно упорядоченную на региональном, территориальном и отраслевом уровне совокупность документов, материалов и сведений, необходимых для эффективной организации и информационного обеспечения
градостроительной деятельности в сейсмических районах, которая осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий, строительства и реконструкции, эксплуатации зданий и сооружений. Формат информационного фонда предполагает возможность его активного использования для решениях иных задач для смягчения риска бедствий, которые не противоречат основным целям и задачам ЕИС.
2.2. Информационный фонд формируется на базе государственных и негосударственных информационных ресурсов, в рамках государственночастного партнёрства с участием Партнёров, участвующих в деятельности системы на основании соглашения, подписанного с Редакцией.
Основу информационного фонда составляют:
законодательная и нормативно-правовая база;
систематизированные соответствующим образом документы по техническому регулированию, различные классификаторы, международные (региональные), стандарты, правила, нормы, рекомендации и методики, разрабатываемые с их применением справочники, каталоги, реестры и прочие базы данных, в том числе по конкретным объектам приложения;
увязанная с перечисленным прикладная деятельность Партнёров системы, которые подписали меморандум о совместном дальнейшем объединении и развитии в рамках Международной научной школы «Сейсмическая безопасность сооружений и городов» (International SEISMOSAFETY Scientific School), именуемой далее ‘Inter-SEISMO-School’.
2.3. Функционирование, функционирование и развитие информационного фонда осуществляется при взаимодействии с Партнёрами, осуществляется за счёт средств специально созданного с их участием «Фонда развития науки и инноваций».
2.4. Развитие информационного фонда предполагает возможность привлечения средств из бюджетов всех уровней в рамках соответствующих федеральных, региональных целевых программ и мероприятий, а также на договорной основе, за счёт привлечённых средств о лиц, заинтересованных в получении из фонда соответствующей информации и документов.
2.5. ЕИС является системой общего пользования, включает в себя массивы документов в виде официальных публикаций и в электронноцифровой форме, баз данных, справочно-поисковый аппарат и соответствующие информационные технологии. В нее также входит новостной отдел, справочная служба, а также список, реквизиты и профессиональные характеристики организаций и специалистов – партнеров информационной системы.
2.6. В ЕИС создаются территориальные, отраслевые или тематические разделы; обеспечение единства терминологии, технологических, организационных, методологических и лингвистических средств ЕИС с такими разделами обеспечивается Редакцией путём установления соответствующих перечней разделов, общих правил и методов их ведения в системе.

3. Информационный фонд

3.1. В состав информационного фонда входят следующие документы, материалы и сведения:
а) правовые и нормативные акты;
б) технические регламенты, документы по стандартизации, включая строительные нормы и правила;
в) применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы;
г) международные (региональные) стандарты, методики и рекомендации, утвержденные или согласованные в установленном порядке;
д) каталоги землетрясений и их основные параметры;
е) геологические, гидрометеорологические, иные карты зонирования природно-техногенной опасности;
ж) результаты обследования, мониторинга и паспортизации объектов;
з) карты по оценке индивидуального и комплексного риска;
и) каталоги сценарных землетрясений (синтезированные
акселерограммы), прошедшие в установленном порядке оценку и подтверждение соответствия (экспертизу);
к) утверждённые или согласованные в установленном порядке альбомы и типовые решения по устройству, реконструкции, усилению объектов;
л) паспорта проектов новых, реконструируемых объектов, в том числе с сейсмоусилением, прошедшие экспертизу, в том числе для повторного применения и прикладного использования;
м) реестры продукции, прошедших в установленном порядке подтверждение на соответствие;
н) реестры специалистов, экспертов, организаций и соответствующих услуг, сформированные в рамках саморегулирования профессиональной деятельности, и др.
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 хранятся в информационном фонде в виде официальных публикаций и в электронно-цифровой форме.
3.3. Партнёры ЕИС формируют Редакцию и принимают участие:
в согласовании структуры информационного фонда, формировании его разделов, а также функционировании и организационно-методологическом обеспечении;
при комплектовании информационного фонда соответствующими официальными документами и базами данных;
в своевременной актуализации материалов и сведений, хранящихся в информационном фонде.
3.4. Редакция ЕИС, кроме выше указанного обеспечивает:
заключение договоров с соответствующими органами исполнительной власти, местного самоуправления и другими партнерами информационной системы;
предоставление пользователям информации о документах информационного фонда и их копий (на бумажном носителе и (или) в электронно-цифровой форме).
3.5. К документам информационного фонда, за исключением документов, содержащих государственную, служебную или коммерческую тайну, обеспечивается свободный доступ, если ограничения к такому доступу не установлены Редакцией системы.

4. Единая информационная система

4.1. ЕИС обеспечивает:
а) формирование информационных ресурсов, свободный доступ к ним, в том числе к документам информационного фонда, каталогам, другим материалам и документам, за исключением случаев, когда доступ к этим ресурсам и документам ограничивается в интересах сохранения государственной, служебной или коммерческой тайны;
б) централизованный информационный обмен между всеми заинтересованными лицами;
г) предоставление следующих видов продукции и услуг:
информация о документах (об их наличии, сроках действия, внесенных изменениях, пересмотре, замене и отмене), разработчиках и утвердивших их органах;
документы и копии документов на бумажном носителе и в электронноцифровой форме;
информационная продукция и услуги, создаваемые на основе документов информационного фонда.
4.2. Партнёры единой информационной системы представляют свои информационные ресурсы или информацию о них по формам, согласованным с Редакцией.
Для регистрации территориальных и отраслевых (тематических) баз и банка данных, входящих в состав единой информационной системы, по согласованию с заинтересованными лицами может быть установлен специальный порядок регистрации.
4.3. Услуги в рамках деятельности ЕИС предоставляются как бесплатно, так и на платной основе, основания и размер которой устанавливается в договорах, заключаемых с учётом требований российского законодательства и международных договоров.
4.4. Плата за услуги в рамках ЕИС одинакова для отечественных и зарубежных потребителей.

5. Прочие положения

Развитие ЕИС предполагает развитие отдельных разделов (подразделов) настоящего Положения при формировании и организации деятельности информационной системы, на основе предложений, поступивших от Партнёров.