История

Началом работ по информационному обеспечению в сфере сейсмической безопасности и снижения рисков бедствий считается 1974 год, когда Госстрой СССР впервые организовал первый выпуск журнала «Сейсмостойкое строительство», Свидетельство СМИ ПИ № ФС 77-72436, ISSN 1681-6560.

Редакция указанного журнала стала основой коллектива разработчиков Единой информационной системы ‘SEISMO – RISK & SAFETY’ (далее – «ЕИС» или «система»), а опубликованные в журнале исторические и научные материалы – базой для наполнения системы соответствующей информацией.

Впервые методология создания «… специального информационного ресурса для координации сейсмостойкого строительства с учётом уровня социально-экономического развития и природных особенностей сейсмоактивных регионов…» стала предметом специальных исследований в рамках НИР, выполненной в 2002 году коллективом Ассоциации «РАСС» и Общественное объединения «РОСС» (Айзенберг Я.М., Акбиев Р.Т., Смирнов В.И., Сухов Ю.П.).

Конкретные очертания проект по созданию ЕИС после выхода статьи [Айзенберг Я.М., Акбиев Р.Т., Смирнов В.И. Информационное обеспечение сейсмобезопасности как основа целевого планирования // Сейсмостойкое строительство. Безопасность сооружений. – М.: ВНИИНТПИ, 2004, № 6, С. 5­7], других связанных с данной тематикой публикаций. Письмом РОССТРОЯ от 24.02.2005 г. № АП-579/06 установлен приоритет авторских прав основателей на разработку системы.

Отдельные предложения по совершенствованию методологии ЕИС уточнялись по итогам реализации международного проекта ООН-ХАБИТАТ «Устойчивое развитие городов в условиях сейсмической угрозы» (2003-2004 годы), мероприятий Федеральной целевой программы «Сейсмобезопасность территории России» (2002 – 2010 годы), утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации: от 25 сентября 2001 года № 690.

Итогом последующей совместной работы Ассоциации «СРОСЭКСПЕРТ» (правопреемник РАСС, РОСС) и ЦНИИП градостроительства РААСН (в настоящее время ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России») стала общая концепция ЕИС, оформленная в виде развернутого Технического задания на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по теме: «Создание и обеспечение функционирования единой информационной системы «Сейсмобезопасность России», которое было передано в Минрегион России с целью реализации соответствующей тематики НИР по Федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы» от 23 апреля 2009 года № 365.

В тот же период ЕИС как официальное средство массовой информации (СМИ) было зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Свидетельство ЭЛ № ФС77-39562 от 26 апреля 2010 года.

Процесс организации системной работы над проектом был прерван недобросовестно проведённым Минрегионом конкурсом, в результате нарушений по которому государственный контракт на разработку ЕИС достался не коллективу авторов-разработчиков, а не имеющему никакого отношения к исследованиям АО «ПНИИС». Как результат некомпетентности и коррупции – базовое Техническое задание на разработку «ЕИС» было изменено, концепция, базовые положения и результаты авторских разработок информационной системы проигнорированы; выделенные в период с 2009 по 2012 годы Правительством России на цели создания «ЕИС» денежные средства в сумме более 300 миллионов рублей благополучно «освоены», часть из них «испарилась» вместе с расформированным Минрегионом России, деградирующим в профессиональном плане АО «ПНИИС», который к тому же покинул его руководитель

Благодаря всему перечисленному в интернет появился обычный «грошовый» сайт с амбициозным названием «Интернет-портал «Единая информационная система «Сейсмобезопасность России», который короткое время был доступен по ссылке http://seismorus.ru/. Позже информация с этого портала была перенесена на персональный сайт http://seismos-u.ifz.ru/, а попытки войти по ссылке http://seismorus.ru/ автоматически любого желающего перенаправляют на портал http://igiis.ru/, где публикуется информация о деятельности частной организации ООО «ИГИИС», единственным владельцем и руководителем которой является бывший генеральный директор АО «ПНИИС».

Такой печальный итог десятилетней деятельности в рамках проекта ЕИС, сопутствующие этому события по развалу старой системы научных школ, созданию новых площадок для общения для объединения научных сообществ в единое научно-экспертное сообщество стали объективной причиной задержки с реализацией ЕИС в нормальной постановке.

Наконец, в 2018 году усилия основателей ЕИС увенчались созданием координационного центра – Евразийской ассоциации по сейсмологии, сейсмостойкому строительству и защите от стихийных бедствий (Eurasian SEISMO Association), Партнёрами которой являются ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России», другие научные центры Минстроя России, МЧС России, Российской академии наук.

Следующим успехом стало подписание учениками и последователями Меморандума об объединении различных профильных научных сообществ государств – участников СНГ и дальнейшем их совместном развитии в рамках единой Международной научной школы «Сейсмическая безопасность сооружений и городов» (‘Inter-SEISMO-School’).

Работа с Партнёрами и совместные конференции стали основой для обновления концепции ЕИС, в части, касающейся управления и координации, а также принципов систематизации и подачи информации в системе как результатов деятельности конкретных научных сообществ в рамках деятельности Международной школы ‘Inter-SEISMO-School’.

Тем самым созданы соответствующие научно-металогические основы и соответствующие условия, необходимые для возобновления реализации проекта на цифровой платформе под названием ЕИС ‘SEISMO – RISK & SAFETY’.